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江苏省*公布10大*举措 应对楼市冷热不均现状

2016-04-15 09:17:12来源:新华日报0人评论 分享
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摘要:一边是南京和苏州两个二线城市新房供不应求,另一边却是三四线城市新房库存高居难下,针对省内房地产市场库存冷热不均的现状,新近公布的《省政府关于供给侧结构性改革去库存的实施意见》,提出了应对举措。

一边是南京和苏州两个二线城市新房供不应求,另一边却是三四线城市新房库存高居难下,针对省内房地产市场库存冷热不均的现状,新近公布的《省*关于供给侧结构性改革去库存的实施意见》,提出了应对举措。

总体要求

突出分类指导、因城施策,强化地方*主体责任,将去库存与推进新型城镇化促进常住人口市民化结合起来,与完善住房保障体系结合起来,与促进房地产市场供需平衡结合起来,与加快房地产行业转型升级结合起来。实施精准去库存、联动去库存和转型去库存。

工作目标

到2016年底

全省商品房库存规模和住宅类商品房去化周期有明显下降,住宅类商品房库存去化周期力争控制在16个月以内,以省辖市为单位的去化周期原则上不超过20个月。

到2018年底

全省住宅类商品房库存去化周期力争控制在14个月内,以省辖市为单位的去化周期原则是控制在18个月左右。

到2020年底

全省基本建立符合经济社会发展规律、购租并举的住房体系,实现房地产市场供求基本平衡、产品结构基本合理,住宅类商品房去库存周期保持在合理区间,非住宅类商品房库存有效化解。

目前房价上涨较快、去化周期较短的南京、苏州两市*区域,要*支持刚性住房需求,鼓励引导改善性住房需求,遏制投资投机性住房需求,防范市场风险,避免房价大起大落,着力保持房地产市场稳定。

*举措

深化户籍制度改革,有效释放农业转移人口城镇购房需求

全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市、严格控制特大城市落户条件,促进农业转移人口进城落户。到2020年,新增城镇常住人口800万人,常住人口城镇化率达到72%,与户籍人口城镇化率差距缩小到5%。促进进城落户农业转移人口享有与城镇居民同等的劳动就业、基本公共服务等权利。

积极支持农业转移人口进城购房,同时鼓励开发企业给予适当优惠折扣出售存量商品房。农业转移人口进城购买首套住房的,在收入认定、首付款比例、贷款利率、还款方式等方面给予便利和优惠;进城购买新建商品房的,各级教育行政主管部门按当地招生入学政策安排其子女就读。

不断提升城市宜居性,更好满足居民购房需求

加快推进长三角城市群之间交通走廊建设,加强省内城市间以及城市内部区域间轨道交通的互联互通,提升城市功能,推进产城融合,尤其要加强完善库存集中区域的公共交通、教育、医疗、商业等公共服务设施配套,保障公共供给到位,促进库存商品房销售。

以满足新市民住房需求为主要出发点,建立购租并举的住房制度

构建住房租赁信息*服务平台,规范管理租赁行为,维护租赁双方合法权益。鼓励自然人和各类机构投资购买库存商品房,增加租赁市场房源供应。培育发展专业化、规模化的住房租赁企业。对无力购买住房的居民特别是非户籍人口,支持其租房居住,对其中符合条件的困难家庭给予货币化租金补助。

加大棚户改造力度,推进棚改安置和住房保障货币化

2016年完成25万套棚改新开工任务,到2020年力争完成70万套,住房保障体系健全率达到95%以上。2016年棚改货币化安置比例原则上不得低于50%,库存较大地区要进一步提高货币化安置比例。

加大支持力度,有效释放改善性住房需求

对城市老旧社区居住超过一定年限、只拥有一套住房或无自有住房购买商品住宅的,同城子女、父母通过换购商品住宅实现相邻居住的,以及购买成品装修住房和绿色住宅的户籍家庭制定相应的支持政策。鼓励通过优先回购老旧社区居民住房,用作公租房或乡镇*教师、卫生院医护人员的周转宿舍。

充分挖掘潜力,用好用足住房公积金

全省公积金每年归集总额不低于1000亿元,支持20万户以上家庭购买住房。库存量大的地区,可根据实际情况适当调整公积金贷款额度。

全面落实财税金融优惠政策,降低居民购房成本

严格执行国家出台的房地产交易环节的契税、营业税(增值税)、个人所得税、印花税和土地增值税等优惠政策。认真贯彻国家制定的差别化住房信贷政策,根据房地产市场变化及地方具体情况,省级市场利率定价自律机制及时对商业性个人住房贷款*首付比例进行自律调整。清理整顿房地产中介机构、房地产开发企业、 P2P平台及小额贷款公司等开展的住房金融业务,依法依规查处打击为客户提供“首付贷”融资、加大购房杠杆、违反住房信贷政策的行为。

坚持有保有压,合理控制土地供应节奏

供应明显偏多或在建住宅用地规模较大的地区,须减少住宅用地供应直*暂停供应;住房需求矛盾比较突出的热点城市,要根据需要有效增加住宅用地供应。

优化住房供应结构,提升产品功能品质

在建项目不改变项目用地性质和容积率等前提下,允许房企适当调整优化套型结构。鼓励房企大力发展新型建造方式,推广装配式建筑和成品住房,开发成品住房发生的实际装修成本,可按规定在税前扣除。

支持商业办公用房转型,加快消化非住宅类商品房库存

引导房地产开发企业将库存商业、办公、工业地产改造为孵化器、众创空间等用房,将库存非住宅类商品房转为研发办公生产性服务业、旅游、养老、文化等专项地产,并按规定享受有关政策优惠。对领取商品房预售许可证超过3年以上未出售的非住宅类商品房,鼓励开发企业转化为自持物业。

保障机制

强 化 组织领导

强 化 责任主体

强 化 督查考核

强 化 舆论引导

专家点评

江苏去库存路径具操作性

中国房地产协会副会长 胡志刚

这是国家供给侧结构性改革去库存战略在江苏的落地决策,符合当前的经济发展和房地产市场形势,江苏未回避当前省内三四线城市房地产库存高企的现实问题,点赞。

房地产需求较为集中的一线和热点二线城市,房地产开发总体量仅占全国近20%,80%多的房地产开发则散布在其余一些二线及三四线城市,形成“少数几家欢喜、多数愁”的情况,将严重损伤经济和社会发展。所以,供给侧结构性改革去库存,就是希望前者“降温”,后者“吃补药”。

江苏去库存现实途径具有操作性:建制镇和小城市户籍“解冻”,鼓励农民进城买房,给予一定政策倾斜,虽然不可能一蹴而就,但这是做长远的政策储备,要树立信心;购租并举,有助于解决“有房没人住,有人没房住”的市场尴尬,在这一过程中,江苏还需要建立制度,保障租赁双方利益,让租赁收入成为房地产投资收入的主渠道。棚改货币化安置也符合国家方向,江苏的探索走在全国前列。

楼市去库存置身于新型城镇化这一大背景,所以,高库存地区地方*还应补上公共资源配套建设、产业导入不足等欠账。同时,应开展住房情况摸底,现有保有量、潜在需求量等模型做出来后,有助于科学指导各地房地产开发建设。

了解更多楼市信息,请拨400-887-1216

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